Q. संसदीय लोकतंत्र के मूलभूत तत्वों को सुदृढ़ करने में राज्यसभा की भूमिका पर चर्चा कीजिए।

*Ans.*
राज्य सभा, जिसे संवैधानिक रूप से राज्यों की परिषद के रूप में जाना जाता है, भारत की द्विसदनीय संसद का ऊपरी सदन है। इसकी उत्पत्ति का पता मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड रिपोर्ट (1918) और बाद में भारत सरकार अधिनियम, 1919 में लगाया जा सकता है, जिसने सबसे पहले विधायिका में एक दूसरे कक्ष के लिए प्रावधान किया था।

भारतीय राजनीति के संघीय चरित्र को प्रतिबिंबित करने वाली संस्था के रूप में, राज्य सभा स्वस्थ द्विसदनवाद को मज़बूत करती है। यह न केवल दूसरे विचार के सदन के रूप में कार्य करता है, बल्कि राज्यों के अधिकारों के संरक्षक और सुधार के सदन के रूप में भी कार्य करता है।

लोकसभा के विपरीत, राज्य सभा एक स्थायी सदन है और विघटन के अधीन नहीं है। हालांकि, इसके एक तिहाई सदस्य हर दूसरे वर्ष में सेवानिवृत्त हो जाते हैं।

* यह संस्थागत निरंतरता सुनिश्चित करता है।

* यह अनुभव और नए दृष्टिकोण का एक स्वस्थ संलयन बनाता है।

* इस तरह की व्यवस्था अतीत और वर्तमान दोनों की राय के प्रतिनिधित्व को सुरक्षित करती है, जिससे सार्वजनिक नीति में निरंतरता बनी रहती है।

राज्य सभा विधान की गहन जांच को सक्षम बनाकर एक महत्वपूर्ण समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन भूमिका निभाती है।

* यह अधिक कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने में लोकसभा का पूरक है।

* यह संशोधन और सूचित विचार-विमर्श की अनुमति देकर जल्दबाज़ी, दोषपूर्ण और ग़लत तरीक़े से विचार किए गए क़ानून की जांच करता है।

* यह छोटे और क्षेत्रीय दलों को अपनी चिंताओं को स्पष्ट करने के लिए एक प्रभावी मंच भी प्रदान करता है।

चूंकि सीधे निर्वाचित लोकसभा कभी-कभी तत्काल लोकलुभावन दबावों से प्रभावित हो सकती है, इसलिए राज्य सभा एक स्थिर संस्थान के रूप में कार्य करती है।

* यह बहुसंख्यक आवेगों पर एक जांच के रूप में कार्य करता है।

* यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि क़ानून क्षणिक सार्वजनिक भावना के बजाय तर्कसंगत निर्णय द्वारा निर्देशित है।

* ब्रिटेन में हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स के विपरीत, राज्यसभा की सदस्यता वंशानुगत नहीं है, जो इसकी लोकतांत्रिक वैधता को मज़बूत करती है।

राज्य सभा भारत के संघीय ढांचे को संस्थागत अभिव्यक्ति देती है।

* इसके सदस्यों को अप्रत्यक्ष रूप से राज्य विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से एकल हस्तांतरणीय वोट के माध्यम से चुना जाता है।

* यह राज्यों, लोगों और संसद के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करता है।

* यह राज्यों को एक स्वतंत्र आवाज़ प्रदान करके विकेंद्रीकरण के सिद्धांत को आगे बढ़ाता है।

* संविधान की चौथी अनुसूची राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सीटों के आवंटन से संबंधित है।

राष्ट्रपति कला, साहित्य, विज्ञान और सामाजिक सेवा में उनके योगदान के लिए छह साल के कार्यकाल के लिए बारह सदस्यों को नामांकित करता है।

* यह प्रावधान लोकतांत्रिक भागीदारी को व्यापक बनाता है।

* समाज में विशिष्ट योगदान वाले प्रतिष्ठित व्यक्तित्वों को उच्चतम विधायी मंच में प्रतिनिधित्व मिलता है।

इस प्रकार, राज्यसभा भारतीय संसदीय लोकतंत्र का एक अभिन्न स्तंभ है, जो संघवाद, विचार-विमर्श, संतुलन और निरंतरता जैसे मूलभूत तत्वों को सुदृढ़ करता है। यद्यपि इसकी कुछ सीमाएँ हैं, फिर भी यह लोकतंत्र की गुणवत्ता और स्थिरता बनाए रखने में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अतः राज्यसभा को सशक्त और प्रभावी बनाना भारतीय लोकतंत्र के सुदृढ़ीकरण के लिए आवश्यक है।